Решение задач « о запрете экологически вредной деятельности»,
экологическое право в Волгограде

Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО "Спецстрой" о запрете экологически вредной деятельности. В судебном заседании установлено, что ООО "Спецстрой" на земельном участке общей площадью примерно 500 кв. м оборудовало и организовало кустарное производство асфальтобетонной смеси. Для этой цели ООО "Спецстрой" возвело специальную установку, кустарно спроектированную и построенную. В результате эксплуатации указанной установки по производству асфальтобетонной смеси осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отсутствие проекта предельно допустимых выбросов, утвержденного в установленном порядке и специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Помимо производства асфальтобетонной смеси ООО "Спецстрой" на данном земельном участке осуществляет сбор и временное хранение нефтепродуктов, нефтебитумной смеси, песчано-гравийной смеси. Предприятие имеет оборудование по производству шлакоблоков, осуществляет сбор и временное хранение золошлаковых отходов. При этом, размещение отходов на территории предприятия осуществляется при отсутствии утвержденного проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления; при отсутствии разрешения на их размещение; паспортов опасных отходов с установленными классами опасности; без профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с опасными отходами. ООО "Спецстрой" при отсутствии лицензии на право сбора, использования, обезвреживания отходов, оформленной в установленном порядке в процессе производственной деятельности в ходе эксплуатации асфальтобетонной смеси осуществляет деятельность по сбору, временному хранению и утилизации (путем сжигания) опасных для окружающей среды видов отходов, таких как, отработавшее моторное и трансмиссионные масла; отработавшая и потерявшая потребительские свойства авторезина (покрышки, шины); отходы деревообработки, потерявшие потребительские свойства железнодорожные шпалы; золошлаковые отходы. Ввод в эксплуатацию установки произведен при отсутствии государственной экспертизы проектной документации и санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию. Кроме того, в судебном процессе было установлено также, что ответчик не имеет правоустанавливающих документов на занимаемый им земельный участок. Какие нормы экологического законодательства были нарушены в процессе хозяйственной деятельности ООО "Спецстрой"? Определите понятия «нормативы образования отходов» и «лимиты на размещение отходов». Каков порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов? В каком порядке может осуществляться деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов? Какое решение должен принять суд?